关于熊李力《专业性国际组织与当代中国外交》的读书笔记
关于熊李力《专业性国际组织与当代中国外交》的读书笔记
我最近阅读了熊李力先生的《专业性国际组织与当代中国外交——基于全球治理的分析》一书,感觉收获是很大的。之所以选择这本书,有以下两个原因:
一是专业性国际组织与当代中国外交是一个重要研究课题。近年来,粮食问题、能源问题、环境问题、难民问题、毒品问题等诸多全球化问题越来越突出,涉及到很多部门和领域。这就需要各领域内的专业性国际组织充分发挥自己的作用,而专业性国际组织对各专门领域问题的有效处理,也离不开世界各国和各地区人民的广泛参与。在这种背景下,专业性国际组织与当代中国外交就成了一个重要的课题。
二是熊李力是国际关系研究领域的专家。熊李力先生是对外经济贸易大学国际关系学院国际政治学系主任,是中国人民大学与日本爱知大学联合培养的双学位博士,也是日本爱知大学国际中国学研究中心的客座研究员、德国国际政治与安全研究所客座研究员。在日常教学和研究工作中,他主要涉及到国际组织与国际制度、外交学理论与实践、中国外交战略等领域,如今已经在国内外公开发表学术论文十多篇。孔子曰:“三人行,必有我师焉。”学习没有止境,我们应该向他人学习和借鉴。既然熊李力先生是国际关系研究领域的专家,选择读熊先生的书,又何乐而不为呢?
这本书除了导论、结论、参考文献、后记以外,主要写了五章内容,一是全球治理层面的专业性国际组织;二是非政府专业性国际组织与中国的合作--以国际红十字组织为切入点;三是政府间专业性国际组织与中国的合作--以"非典"危机中的世界卫生组织为个案;四是中国与专业性国际组织深化合作的路径;五是外交战略层面的专业性国际组织。熊李力先生娓娓道来,带给了我不同的阅读感受。他为我们剖析了专业性国际组织的独到优势以及当前瓶颈,也指出专业性国际组织对国际关系产生了更大的影响,而这是专业性国际组织发展的必然趋势,条理分明地介绍了中国和其他非政府专业性国际组织的合作进程,也探讨了中国与这些非政府专业性国际组织合作的重要意义,总结出中国与专业性国际组织加强合作的有效途径,并指出了与专业性国际组织合作对于中国外交的战略性意义。
细细品味,熊李力先生的这本《专业性国际组织与当代中国外交》带给了我别样的体验,体悟最深刻的是以下三个方面:
一、政府间专业性国际组织与中国的合作
根据宗旨权限和主要职能,可以将国际组织分为综合性国际组织与专业性国际组织两类。其中,专业性国际组织以推进某一专门领域的国际合作为主要职能,往往集中了本领域的专家,在具体的领域具备特有的技术优势,更易于提出具有前瞻性的建议以及解决问题的具体方法。而根据国际组织内成员性质不同,可以将国际组织分为政府间组织与非政府间组织两类。熊李力先生以“非典”危机中的世界卫生组织为个案,阐述了政府间专业性国际组织与中国的合作情况。
世界卫生组织(简称WHO)是联合国下属的一个专门机构,总部设在瑞士的日内瓦,只有主权国家才能参加,是国际上最大的政府间卫生组织。作为联合国系统内卫生问题的指导与协调机构,世界卫生组织的宗旨是使全世界人民获得尽可能高水平的健康。世界卫生组织的职能主要是促进流行病和地方病的防治;提供和改进公共卫生、疾病医疗和有关事项的教学与训练;推动确定生物制品的国际标准。
改革开放20多年以来,中国的公共卫生事业得到了长足发展,但2003年春季爆发的“非典”危机,对世界上众多国家的人民而言都是灾难!对于中国公共卫生事业来说,也是一场严峻的考验。面对“非典”恶魔,中国与世界卫生组织展开了合作。但通过书中描述,我们不难发现,两者在“非典”危机前期的合作是存在波折的,暴露了很多内部制约因素,直到“非典”危机后期,两者间的合作实现了突破性进展。在共同抗击“非典”的历程中,世界卫生组织与中国的合作实现了从危机到契机的转变。世界卫生组织高度评价了中国抗击“非典”的举措。中国也十分重视与世界卫生组织的合作,并且和世界卫生组织达成了共识,不仅要在S A R S防治方面继续加强合作,共同研究疾病暴发机理和规律,为全球最终控制 S A R S做出贡献;中国卫生部还将加强与世界卫生组织在公共卫生系统建设、突发公共卫生事件应急处理系统、卫生体制改革、农村卫生、人才资源建设等领域的广泛合作。如今,中国的世界卫生组织合作中心已经多达69个,可谓数目众多。这些合作中心是中国与世界卫生组织开展卫生技术合作的窗口,在促进国内外卫生技术交流、人员培训等诸多方面都发挥着积极的辐射作用和示范作用,是促进卫生保健目标实现的一支重要力量。
二、中国与专业性国际组织深化合作的路径
熊先生认为,为了实现中国与专业性国际组织合作的有效深化,有必要在合作路径上进行探索。主要表现为四个方面:一是转换认知视角;二是国家主权行使权的有限让渡;三是继续完善信息公开机制;四是台湾问题的适度淡化。上述四个合作路径中,给我留下印象最为深刻的是台湾问题的适度淡化。
专业性国际组织具有鲜明的特点,如专业技术性强、人道主义色
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